深化思想认识 强化全面从严治党
为推进我校“双一流”建设提供坚强的政治保障
——在2017年全校党风廉政建设工作会议上的讲话
(2017年3月23日)
党委书记 李树新
同志们:
刚才,吉黔同志总结回顾了2016年的全面从严治党工作,对2017年工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真学习贯彻落实。下面,根据中央、省委、市委会议精神,结合我校实际,我讲四个方面意见。
一、提高认识,增强推进全面从严治党的责任感使命感
党的十八届六中全会对全面从严治党作出顶层设计,开启全面从严治党新征程。在十八届中纪委七次全会上,习近平总书记明确提出了今后工作的总体要求和主要任务,作出了“反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象”的科学论断。为深入推进全面从严治党指明了前进方向,提供了根本遵循。省委书记陈敏尔在十一届省纪委六次全会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,保持战略定力和政治定力,坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展。市委书记陈昌旭在二届铜仁市纪委二次全会上提出要进一步深化认识、保持定力、砥砺前行,增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,推动全面从严治党向纵深发展,为奋力创建绿色发展先行示范区、阔步迈向社会主义生态文明新时代提供坚强纪律保障。我校各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要把学习深入贯彻习近平总书记重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委全会精神作为重要政治任务,学思践悟、悟懂通透,保持政治定力,坚定必胜信心,强化责任担当,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
就学校来讲,加强全面从严治党工作有其极端重要性,一是提高执政能力的迫切需要。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调:“高校党委对学校工作实行全面领导,承担管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实。”要完成这一任务,就必须提高领导班子的执政能力,做到保持定力、知责扛责,切实增强管党治党的政治自觉;二是深化改革发展的迫切需要。我校正在加快推进转型发展,必须充分凝聚广大教职工的积极性和创造性,使全面深化改革的各项措施落到实处;叁是实现人才培养目标的迫切需要。我们必须在管理育人、教书育人、服务育人等各个环节加强党风廉政建设,为学生营造一个干净、清爽的学习成长环境;四是维护校园安全稳定局面的迫切需要。要把全面从严治党作为凝聚人心、团结队伍、优化环境的重要抓手,以优良的党风带学风、促校风,全面推进学校转型发展。
党的十八大以来,我校各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署,党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成绩。与此同时,也要清醒地看到,学校党建工作中仍存在一些不容忽视的问题,有的基层党组织对管党治党认识不清、责任落实不到位,党内生活政治性原则性战斗性不强;有的基层党组织政治核心和战斗堡垒作用发挥得不够好;有的党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、政治纪律和政治规矩意识淡化、责任意识和担当精神缺失、作风不严不实。这些问题不认真解决,就会削弱党的战斗力,影响学校事业的健康发展。面对新形势新任务新挑战,必须坚定不移地推进全面从严治党,进一步加强学校党的建设,充分发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用。营造良好政治生态,为抓好“双一流”建设汇聚强大正能量。
二、保持政治定力,推动全面从严治党向纵深发展
(一)坚持不懈查纠“四风”,加强作风建设。作风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。我们必须抓好党的十八届六中全会精神的贯彻落实,坚决维护党中央权威,不折不扣贯彻执行《准则》《条例》,确保六中全会精神落到实处。要紧盯重要节点、重点领域,坚持不懈抓好中央八项规定和省委、市委十项规定的落实,交上作风建设的合格答卷。切实做到执行中央和省市委各项规定不走样、不变通。一要坚持问题导向,抓住重要节点,严防“四风”问题反弹;二要关注新动向,严查隐形变异“四风”;叁要健全长效机制,巩固深化成果;四要改进作风,抓好落实;五要下决心精简会议和文件,份内的工作,要敢于担当。目前,学校改革发展任务重、时间紧,我们必须盯紧盯实盯牢工作目标,落细落小落实工作责任,督促督查督办工作重点,形成靠作风吃饭、用实绩说话的良好氛围。
(二)要不断巩固反腐败斗争压倒性态势。习近平总书记强调:“要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢‘反腐败这场正义之战。”这两个“决不”,昭示了党中央全面从严治党的坚定决心、坚决态度和坚韧意志。我们一是要持续保持高压态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃、有案必查,切实保持惩治腐败高压态势;二是要坚持纪在法前。纪委要把党纪严于国法的要求贯穿于监督执纪问责全过程,科学运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,抓常抓长,动辄得咎。要推进干部约谈常态化,全覆盖;叁是要健全完善惩治和预防腐败机制。要加强对基建工程、招生就业、科研经费管理、物资采购、资金管理、后勤服务等重点领域、重点部位、关键环节的监督管理,防控廉政风险。
(叁)要用好问责这个利器。我们要认真贯彻落实《中国共产党问责条例》和贵州省的实施办法,高举问责利器,倒逼管党治党责任落实。要敢于严肃问责,强化“一案双查”,严肃追责问责,让失责必问成为常态。
叁、坚持标本兼治,固本培元,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性
(一)坚定理想信念,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威。“治国犹如栽树,本根不摇则枝叶茂荣”,深入推进全面从严治党,必须抓好思想教育这个根本,教育引导广大党员、干部补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”、把稳信仰之“舵”。要牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识。要在思想上衷心拥护核心、在政治上坚决维护核心、在组织上自觉服从核心、在行动上主动看齐核心,做政治上的明白人。
(二)严肃党内政治生活,严明党的纪律。贯彻落实好《对于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,必须把握关健环节,确保执行到位。一要把严明政治纪律和政治规矩作为关键。当前,学校正处在转型发展、深化改革、依法治校的关键时期、从严治党的任务艰巨而繁重,要实现发展目标,确保学校政令畅通和重大决策部署落实到位,更需要我们讲纪律、守规矩;二要认真学习党章和“两准则四条例”等党规党纪。做到对纪律规矩熟知于心,入脑入心。要原原本本的学,原汁原味的学,逐字逐句的学,领会其精神,悟透其本质,在实践中身体力行,一以贯之;叁要把坚持正确选人用人导向作为组织保证。要严格执行20字好干部标准,把公道正派的理念贯穿选人用人全过程,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,把想干事、能干事、敢担当、善作为的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来;四要把党的组织生活作为重要载体。我们要认真落实“叁会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,加强对党员干部经常性教育、管理和监督。下步,要把组织生活开展情况作为监督检查的重要内容,坚决防止组织生活搞形式、走过场、变花样。
(叁)加强党内监督,完善监督机制。加强党内监督,离不开制度保障。党的十八届六中全会通过的《准则》《条例》,针对党内存在的突出矛盾和问题,既指出病症,也开出药方,既有治标举措,也有治本方略。一是要完善管理制度,扎牢制度监督的“笼子”。“升本”以来,学校规章制度不完善、不健全的问题仍然比较突出。比如:学校现有制度大多数是在原师专规章制度的基础上修订的,视野相对狭窄。有的制度在制定的过程中考虑不周全,又没有经过严格的审批程序,相互之间抵触矛盾。有的部门在拟订制度时缺乏全局观念,从有利于本部门利益的角度提出方案,使有些不合理的问题合法化。有的制度没有具体标准和相关配套规定。有的照搬照抄,脱离实际,难以操作。我们要根据新形势下反腐倡廉工作的要求和教育中不断出现的新情况、新问题、新特点,完善管理制度,加强权力的相互制约和监督,把人管人转变为制度管人,做到既有利于开展工作,提高工作效率,又互相制约和监督,把事后监督变为事前监督,做到关口前移。二要突出监督重点,盯紧“关键少数”。加强党内监督,突出“关健少数”,把党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督重点对象。我们每位领导干部都要正确对待监督、主动接受监督,决不允许拒绝监督、逃避监督,要习惯在相互提醒和监督中进步。
(四)强化党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。抓好党风廉政教育是构建惩治和预防腐败体系的基础,是从源头上预防腐败的重要措施。一要突出教育的针对性。不同的层次要有不同的工作重点,学校层面主要抓好副处以上中层干部和主管人、财、物等资源的重要岗位人员的教育,要引导领导干部自觉加强党性修养,提高自重、自省、自警、自律的意识。各学院分党委、部门要抓好本部门党员和教职工的教育,要以树立良好的师德师风为主,通过教职工的言传身教,对学生进行教育引导和约束;二要创新教育方式。要随着形势的发展和变化,不断地创新和发展教育方式,充分发挥网络、报纸、电视媒体的作用,使广大师生能听到、看到、感受到廉洁的内容,激发自主学习的积极性;叁要健全机制,营造教育平台。党风廉政宣传教育是一个系统工程,必须整合全校的教育资源,形成党政齐抓、部门共管的“大宣教”工作格局。要激活教育主体,引入激励机制,评先奖优,做到干与不干不一样,干好干差不一样。
四、加强领导,落实全面从严治党政治责任
一要强化主体,统筹推进。我们要抓牢落实全面从严治党主体责任的“牛鼻子”,精准施策,久久为功,推动管党治党全面从严。要切实履行领导责任和示范责任,发挥“关键少数”的表率作用。各学院、部门必须牢固树立抓主体责任是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识,主动履责、全力担责。要把全面从严治党主体责任纳入学校总体工作规划,与学校改革发展、党的建设同谋划、同部署、同检查、同考核;二要责任明确,层层压实。把主体责任清单逐级深化细化具体化,分解落实到部门到人头,知责扛责,健全约谈传压、检查考核、述职述廉、问责通报、结果运用机制,形成党委主责、纪委专责、各方尽责,层层压实责任、传导压力、检验效果的新格局;叁要落实监督责任。纪委肩负着党章赋予监督执纪问责的神圣职责,要紧扣忠诚干净担当,围绕中心大局,找准职责定位,履行监督责任,主动协助党委加强党风廉政建设和组织反腐败协调工作。纪委干部要牢记职责使命,敢于担当、勇于负责、善于作为,做党章党纪的坚定维护者、党的路线方针政策的忠实捍卫者、党风廉政建设和反腐败工作的有力推进者。
同志们,全面从严治党永远在路上,任重道远。我们要不忘初心,坚定信心,保持定力,坚定不移地推动全面从严治党,努力打造风清气正的校园生态,为我校“双一流”建设提供坚强的政治保障。